平湖市:普及普惠 优质均衡——全力以赴办好老百姓家门口满意的学校 | ||||
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平湖市地处长三角核心区,北接上海市,南濒杭州湾,拥有“背靠上海、面向大海”的“两海”优势,6000多年的文化底蕴凝聚了“平和报本、勇猛精进”的城市精神。近年来,平湖教育系统认真学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和党的二十大对办好人民满意的教育重大部署,全面落实中央和省、市关于推进义务教育优质均衡、学前教育普及普惠的工作要求,以“让每一个孩子享受公平而优质的教育”为追求,聚焦质量、聚识公平、聚力改革,2023年“全国义务教育优质均衡发展市”“国家学前教育普及普惠市”创建双双通过教育部评估认定,持续擦亮“优学平湖”品牌。 目前,全市共有义务教育学校35所,其中小学20所、初中10所、九年一贯制学校3所、完全中学1所,在校学生共54600人。共有幼儿园29所,54个园区,其中公办38个园区,民办16个园区(14个普惠园),在园学生(含托班)共15914人。 一、突出关键点,布好政策引领“一盘棋” 平湖坚持学有所教、学有优教,将“两县”创建工作纳入民生优享工程,多次写入党代会、人民代表大会报告,数次召开市政府常务会议、市长办公会议,审议创建事项,并将创建工作作为全省唯一的教育共富试点重要内容。发改部门大力支持学校建设,优先立项、优先安排投资计划,2019年以来新建幼儿园7所,已立项5所中小学迁(改、扩)建工程;编制部门根据每所学校的学生数,及时做好动态核编工作;联合人力社保部门,分层次、有计划地组织教师招聘选拔,2019年以来公办幼儿园共招聘教师380名,义务教育教师542名;自然资源和规划部门在新编控规中对主城区加强了学位资源保障,调增了6所幼儿园(园区)用地、4所中小学用地。2021年,市人大专门成立课题组,课题报告在市人大常委会上作专题审议。 二、抓住着力点,织好资源配置“一张网” 平湖对照创建标准,合理配置全域教育资源,主要体现在“三个优先”。一是优先投入教育经费。一般公共预算教育经费从2015年的12.69亿元增加到2022年的20.67亿元,增长了63%。2023年,我市公办幼儿园、小学的生均公用经费标准达到1300元/生,初中1500元/生,均高于省定标准。 二是优先提升办学条件。构建了“以市为主,镇街道参与”的学前教育管理体制,2019年体制调整以来,镇街道新增投入4.96亿元,建设了7所幼儿园。目前,全市有一级幼儿园14个园区,二级幼儿园28个园区,优质园在园幼儿覆盖率达到90.21%,比“十三五”末提高了28%。同时,投入6.12亿元,完成了4所义教段学校新建(扩建)项目,投入6399万元对19所学校的功能教室和相关基础设施进行了完善。2021年在嘉兴市率先开展“冬暖夏凉”工程,投资近1500万元,对全市1016个教室安装了空调,实现了城乡学校普通教室空调全覆盖,相关工作被省委党史学习教育领导小组点赞,并被《浙江日报》、浙江卫视、浙江之声等主流媒体报道。三是优先保障教师待遇。落实同工同酬政策,公办幼儿园非编教师实发收入均达到在编相应职称教师收入的75%。加大幼儿饮食健康保障力度,公办幼儿园食堂工作人员财政经费预算7.15万元/人/年。严格落实教育经费“两个只增不减”要求,优先落实义教段教师工资待遇政策,按照省定比对标准,全市义教段教师人均年收入达到我市公务员平均收入。 三、找准切入点,拧好师资建设“一股绳” 一流的教师成就一流的教育,平湖以改革为切入点,着力打造一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化城乡教师队伍。一是配足配齐保教人员。目前全市幼儿园共有班级567个,专任教师1271人,保育员568人,两教一保人员配足配齐。严格执行教师资格准入制度,幼儿教师持证上岗率和学历合格率均达到100%,拥有省特级教师1人,高级教师34人、嘉兴市名师4名、学科带头人4名,平湖市名师等32名。二是深化人事分配制度改革。在全省率先实施人事分配“五制”改革,激发全市教职工干事创业的热情,相关改革工作经验被《中国教育报》头版、省委教育工作领导小组秘书组《教育参阅》刊登,并在全省教育工作会议、全省教师工作会议上作典型介绍,入选2021年度全省教育评价改革典型案例(全省县市区仅4例,嘉兴县市区唯一)。三是推进教共体和集团化办学。出台《平湖市幼儿园城乡教育共同体建设实施方案》和《关于进一步优化平湖市义务教育集团化办学的实施意见(试行)》,建立城乡幼儿园教共体6个,优化义教段教育集团9个,实现学前教育、义务教育集团化(教共体)全覆盖。充分发挥集团内名师引领作用,义教段的5名特级教师中4名在农村任教,2名正高级教师均在农村任教。 新时代赋予新使命,新征程呼唤新作为。平湖将一如既往学习贯彻习近平总书记关于教育强国的重要论述,紧紧围绕教育高质量发展的新要求新任务,持续加大教育投入,不断深化综合改革,让每一个孩子享受公平而优质的教育,奋力谱写中国式现代化的金平湖璀璨明珠教育新篇章! |